По материалам решений Советского правительства
Продовольственная разверстка заменяется налогом, размер которого объявлен заранее и меньше прежних поставок. Всё, что остаётся у крестьянина после уплаты налога, он вправе обменивать и продавать на рынке. Разрешаются мелкая частная торговля и небольшие предприятия, часть заводов сдаётся в аренду. Государство сохраняет в своих руках «командные высоты»: крупную промышленность, банки, транспорт и внешнюю торговлю. Государственные предприятия переводятся на хозяйственный расчёт и должны покрывать расходы доходами. Деньги вновь становятся средством расчётов: заработная плата выплачивается деньгами, а не продуктами, а иностранным предпринимателям разрешено брать в концессию предприятия и месторождения.